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 中冶建工集团董事长、党委书记姚晋川在2014年市建协工作会上的发言

[发布时间:2015-01-09]  浏览次数:
在重庆市建筑业改革发展座谈会
暨2014年市建协工作会上的发言
中冶建工集团董事长、党委书记 姚晋川
 
各位领导、同志们:
   大家好!
  这次会议召开的很及时,主题也很明确。下面我就结合住建部《2022世界杯外围》和公司实际,谈几点想法和建议。
 一、按照《2022世界杯外围》第三条关于“全面清理涉及工程建设企业的各类保证金、押金等,对于没有法律法规依据的一律取消”的要求,应该对农民工保证金、安全保证金等缺乏法律法规依据的,建议予以取消,暂时取消不了的,也不能各区县各自为政,解决在市建委已交纳的到区县还要重复交纳的问题。
 二、按照《2022世界杯外围》第十一条关于“规范工程质量保证金管理,积极探索试行工程质量保险制度”的要求,建议大力推行以银行保函形式替换质量保证金,以减轻施工企业的资金压力。现行工程质保金留置比例为工程总造价的3%~5%,绝大部分项目按5%执行。2013年,全国建筑业产值利润平均仅为3.5%,这就意味着施工企业的全部利润还不够质保金的预留,这无疑给施工企业背上了沉重的包袱。
 三、按照《2022世界杯外围》第八条关于“强化建设单位行为监督”的要求,建议首先加强政府工程作为建设单位的监督,政府工程首先要做出表率。如政府工程工程结算问题、工程款拖欠问题、审计预留金问题等,3.5%~5%的审计预留金和5%的质保金,长时间得不到支付,严重影响企业的资金周转。
 四、按照《2022世界杯外围》第四条关于“坚持淡化工程建设企业资质,强化个人执业资格的改革方向”的要求,建议优化和减少企业负责人的签字内容,强化项目经理和执业资格人的签字内容。比如:关于“落实 五方责任书需要签字内容”,我们统计了一下,仅我公司勘察设计专业的法人授权书和质量终身责任承诺书一个月(11月份)需要我亲笔签字的多达1850份。那么一年就需要签2.22万份,而且这仅仅是一个专业,这样下来,企业法定代表人如何能集中精力抓改革、抓管理?建议授权委托给勘察设计院院长和项目负责人签字,落实五方责任。
五、按照《2022世界杯外围》第十六条关于“推进建筑产业现代化。推动建筑产业现代化结构体系、建筑设计、部品构件配件生产、施工、主体装修集成等方面的关键技术研究与应用。”的要求,建议行业主管部门(建委)从政策上进一步支持企业创新成果的推广和产业化的形成。比如:我公司的“焊接箍筋”研发成果的应用和推广,可否由市政府或市建委发文优先在政府投资项目(政府公租房、还建房等)上使用。
 六、按照《2022世界杯外围》第二十三条关于“加强协会能力建设和行业自律”的要求,进一步发挥好我们协会的作用。刚才,刘会长作的工作报告,我都赞成。建议按《2022世界杯外围》要求,进一步提高协会在促进行业技术进步、提升行业管理水平、反映企业诉求、提出政策建议等方面的作用和服务能力,比如“营改增”方面的政策建议等。
 总之,我们要以学习贯彻落实《2022世界杯外围》为契机,深刻领会《2022世界杯外围》的主要内容和精神实质,将思想和行动统一到《2022世界杯外围》上来,进一步深化企业内部改革,切实提高企业管理水平,争取在行业内发挥榜样和示范作用。
 (根据录音整理)