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 重庆建工集团董事长、党委书记 杨镜璞在2014年市

[发布时间:2015-01-08]  浏览次数:
在重庆市建筑业改革发展座谈会
暨2014年市建协工作会上的发言
重庆建工集团董事长、党委书记 杨镜璞
 
尊敬的李明主任、韵秋局长、景元会长、各位会员单位的代表:
    大家好!
 今天的会议开得非常及时,非常重要。刚才景元会长从九个方面总结了2014年的工作,也指出了存在的问题,这些都需要我们发扬成绩,克服困难,弥补不足,抢抓机遇,谋求发展,特别是景元会长提出了2015年十个方面的工作打算,需要我们各个建筑施工企业和会员单位去思考和落实,这对我们来年的工作也是一个很好的指导。
  下面,我在景元会长讲话的基础上,抛砖引玉,谈谈几点看法:
  第一就是景元会长在报告的第九条提出“营改增”问题。最近从全国的信息来看,住建部、财政部有个倾向性意见,就是我们建筑行业从2015年开始增值税税率执行11%。我们测算了一下,重庆建工集团按照11%的增值税和3%的营业税抵扣以后,差5个百分点的取费来源。目前,建工集团在建工程700多亿,差5个点的取费来源,该如何消化?如果没有过渡期的政策,企业的生产经营难免陷入困境。所以,请市建委和市建协呼吁一下,不然明年建筑企业很难走出行业的寒冬,同时也希望我们的会员单位组织专业人员深入研究和测算,把相关的数据反馈给市建协,为政府决策提供参考。
 第二就是建筑行业的各类保证金。我查了一下,投标保证金、履约保证金、质量保证金、民工保证金、安全保证金等各类保证金有50多种。企业大量资金被保证金占用,本身资金就捉襟见肘,这样一来更是雪上加霜。如果能将保证金改为保函,就是帮了建筑施工企业的大忙。企业发展很大程度上就是依靠现金流,资金是企业的血液,当血液都断流了,企业还如何生存?所以,我呼吁把大量的保证金改为保函。我们统计了一下,重庆建工集团各类保证金有48亿,如果改为保函,就可以回笼资金20~30亿,这对企业发展将是很大的帮助。
 第三就是建议从源头上清理拖欠工程款。由于实行适度从紧的货币政策,特别是从2014年开始房地产开发商融资困难,我们干了一些工程收不了款,加上地方政府清理投资平台,一些项目做了以后也融不了资,这就形成了建筑企业收不了款,拖欠民工工资,拖欠材料款。当然,到现在为止我们建工集团还没有欠一分钱,但是如果长期这样下去,不从源头上进行清理和解决,也不是办法。因此,请政府部门和市建协从我们企业的角度多呼吁,从源头上制约不守诚信的业主和投资人,确保民工工资和材料款的支付。
  第四就是呼吁从政策导向上支持发展建筑产业现代化。这方面,市建委和建协做了很多工作,特别是在推进新型建筑产业化和建筑部件预制装配化方面,市建委和建协给市里递交了报告。如果能从产业导向、税收、市场开拓、招投标等方面给予支持,重庆的建筑产业化应该走得更远。沈阳、湖南、深圳、上海的建筑产业化发展很快,最近成都也走在了我们前面,而重庆的建筑产业现代化水平与其直辖市的地位却不相称。因此,请协会积极反映,争取市政府的政策早日出台,这对于缓解建筑业劳动强度,保证工程质量,也是很有利的。
  第五就是住建部[2014]118号文,规范建筑施工企业。打击建筑工程施工转包违法分包等违法行为,这本来是件好事,但是在制定政策时,将工程总承包、专业承包、劳务分包、主体结构分包方面的某些集团与子公司之间的行为也视为违规,这不太符合当前的实际情况。因此,希望市建委、建协能够反映一下,将部分规定作适当修订,使其更加贴近实际,更加有利于行业发展。
   以上发言权当抛砖引玉,不妥之处,请大家批评指正。谢谢大家!
(根据录音整理)